Іспанія оголосила про намір запровадити законодавство, яке передбачатиме заборону для дітей віком до 16 років на використання частини найбільш популярних онлайн-застосунків для обміну повідомленнями та цифрової комунікації.
Про ці плани повідомив прем’єр-міністр Іспанії Педро Санчес під час свого виступу на Всесвітньому саміті урядів у Дубаї. Хоча конкретні деталі ініціативи наразі залишаються обмеженими, було заявлено, що заборона може набути чинності вже наступного тижня та реалізовуватиметься за допомогою, за словами глави уряду, «ефективних систем перевірки віку — не формальних позначок у вигляді галочок, а реальних бар’єрів, які дійсно працюють».
Під час виступу у вівторок прем’єр-міністр охарактеризував соціальні мережі як «державу, що зазнала провалу», та поклав відповідальність на алгоритми, які, за його словами, спотворюють публічну дискусію для всіх користувачів, але насамперед для дітей у цифровому середовищі.
Було заявлено, що сучасні діти перебувають у просторі, для самостійної навігації в якому вони не були призначені, у просторі залежності, зловживань, порнографії, маніпуляцій і насильства. Було наголошено, що держава більше не готова миритися з такою ситуацією та має намір захистити дітей від так званого цифрового «дикого заходу».
Запропонований законопроєкт є лише одним елементом ширшої п’ятиетапної програми з регулювання діяльності соціальних мереж. Згідно із заявами, інші законодавчі ініціативи передбачають притягнення керівників платформ до відповідальності за правові порушення, допущені на їхніх сервісах, заборону алгоритмічного поширення незаконного контенту, а також запровадження системи моніторингу того, як соціальні мережі сприяють поляризації суспільства та поширенню мови ворожнечі.
Оголошена ініціатива з’явилася після ухвалення резонансного закону в Австралії, який забороняє дітям молодшим за 16 років користуватися такими платформами, як TikTok, Facebook, Instagram, Threads, X, Snapchat, YouTube, Reddit, Kick та Twitch. Наразі залишається невизначеним, які саме сервіси підпадатимуть під дію іспанського законодавства, оскільки поняття «соціальні медіаплатформи» ще не було формалізоване в межах потенційних нових правил. Також поки що невідомо, чи будуть до них зараховані такі сервіси, як Discord, WhatsApp або Pinterest.
Під час оголошення прем’єр-міністр окремо розкритикував TikTok, Instagram та X, зазначивши, що уряд співпрацюватиме з державною прокуратурою з метою розслідування та переслідування правопорушень, нібито вчинених такими сервісами, як Grok, TikTok та Instagram.
Для отримання додаткових роз’яснень було здійснено звернення до представників комунікаційної служби уряду Іспанії. Представники TikTok і компанії Meta, якій належать Facebook, Instagram, Threads і WhatsApp, не надали негайних коментарів. Компанія X також оперативно не відповіла, однак її генеральний директор Ілон Маск опублікував у соціальній мережі критичну реакцію на заяви іспанського прем’єр-міністра.
Таким чином Іспанія може піти шляхом, подібним до австралійського. У разі остаточного ухвалення відповідного закону вона може стати першою європейською державою, яка запровадить повноцінну заборону на доступ дітей до соціальних мереж. Запропонований підхід значною мірою повторює модель, закріплену в австралійському законодавстві, ухваленому у грудні. В Австралії соціальні мережі несуть юридичну відповідальність за недопущення користувачів молодших за 16 років до своїх сервісів шляхом упровадження технологій перевірки віку. Компанії, визнані такими, що порушили ці вимоги, можуть бути оштрафовані на суму до 33 мільйонів доларів США.
Різна реакція технологічних компаній на австралійську заборону може слугувати індикатором їхньої можливої поведінки у випадку аналогічних обмежень в Іспанії. TikTok, Facebook, Instagram і Snapchat погодилися з новими правилами та розпочали процес видалення акаунтів, що не відповідають вимогам. Водночас Reddit оскаржує австралійський закон у Високому суді, стверджуючи, що це законодавство примушує застосовувати надмірно інвазивні та потенційно небезпечні механізми перевірки віку як для дорослих, так і для неповнолітніх, а також обмежує можливості підлітків брати участь у відповідних віку онлайн-спільнотах. У разі набуття чинності іспанської заборони соціальні платформи можуть скористатися цим прецедентом для подання подібних юридичних викликів і в Іспанії.
У грудні Данія, Норвегія та Малайзія також розглядали можливість ініціювання схожих законодавчих обмежень. Велика Британія, Франція та Греція, імовірно, можуть приєднатися до цього процесу найближчим часом. У Франції Національні збори вже ухвалили законопроєкт про заборону доступу до соціальних мереж для осіб молодших за 16 років, однак документ наразі перебуває на розгляді в Сенаті. Подібний законопроєкт також обговорюється в Палаті громад Великої Британії.
Окрім цього, такі країни, як Китай, Росія, Північна Корея, Іран, Індія, Туреччина, Саудівська Аравія та Уганда, вже запровадили часткові або повні заборони на використання окремих застосунків. У цих випадках обмеження здебільшого мали політичний або цензурний характер, тоді як австралійська заборона та запропоновані іспанські заходи декларують захист безпеки дітей як головну мотивацію для впровадження нового законодавства.
