Цього року проекту MNP (Mobile number portability – послуга перенесення мобільного номера) в Україні виповнюється 10 років. Заяви про те, що «послуга буде ось-ось запущена», звучать мало не щороку. Держава зацікавлена у впровадженні MNP, оскільки це одна з вимог асоціації з Євросоюзом. MNP також може вплинути на зміни вартості послуг для абонентів. За рахунок посилення конкуренції тарифи знизяться, а також зникне поділ на зовнішні і внутрішні мережі.
До кінця 2017 року є шанс запустити послугу. Про те, як це буде відбуватиметься і яке підводне каміння існує у впровадженні MNP, розповіла керівник проектів та програм Анна Дьяконова.
Коли буде впроваджений MNP
Мета держави – впровадити MNP якомога швидше, однак, на мій погляд, цьому завадив тривалий вибір постачальника платформи для Центральної бази даних. Зараз, коли постачальника технічного рішення вже визначено, за оптимістичними оцінками, ми зможемо впровадити цей продукт у 4 кварталі 2017 року.
Чому послуга перенесення номера впроваджується так довго
Галузевим центральним органом виконавчої влади (ДССЗЗІ) й Адміністратором ЦБД (УДЦР) ще не прийняті всі необхідні документи, які містять технічні вимоги щодо реалізації проекту впровадження MNP.
Сьогодні опрацьовано порядок надання послуги для абонентів. Тобто як абонент зможе отримати послугу, ми вже знаємо. Як технічно повинна організовуватися взаємодія операторів з Центральною базою даних (ЦБД) і між собою – поки остаточно не визначено. Є проекти документів, над якими ми 2 роки працюємо. Але поки ці вимоги не затверджені, ми не можемо робити закупівлі обладнання або проводити роботи на мережі.
ЩО ЧЕКАЄ НА АБОНЕНТІВ
Як абоненту перенести номер
Припустимо, ви pre-paid абонент. Спершу ви повинні зареєструватися у свого оператора (показати паспорт і оформити заяву). Потім подаєте заявку оператору, до якого маєте намір перейти. Він перевіряє, чи може старий оператор вас відпустити. До речі, на відміну від всіх інших країн, в Україні наявність заборгованості за номером не є перешкодою для перенесення його в іншу мережу. Але не спокушайтеся, бо, йдучи від оператора, ви залишаєте йому свої паспортні дані, і стягнути борг буде простіше простого. Так що не рекомендуємо нікому зловживати цією можливістю.
Для подання заявки на перенесення номера навіть не потрібно буде йти до оператора. У Vodafone Україна абонент зможе подати заявку, використовуючи будь-які канали зв’язку з оператором.
Після того як отримано підтвердження про можливість перенесення номера, з абонентом зв’язуються і запрошують до найближчого магазину. Із собою потрібно мати паспорт або будь-який інший документ, який ідентифікує особу.
У магазині нового оператора ви заповнюєте заяву на перенесення номера підписом і отримуєте нову SIM-картку.
У день, який вибрав абонент для перенесення номера, йому надходить SMS – ми починаємо процес перемикання. У себе включаємо номер, а старому оператору говоримо – відключай. Переривання зв’язку, якщо таке трапиться, не повинно перевищувати 3-х годин. Фактично же абоненти практично не залишатимуться без зв’язку. Весь процес переходу від одного оператора до іншого може займати до 3-х робочих днів від моменту подання першої заявки.
Контрактним абонентам бажано розірвати договір зі старим оператором. Ми рекомендуємо це зробити, щоб уникнути судових розглядів. Якщо абонент не робить цього, ми все одно його переведемо в нашу мережу. Зрозуміло, абонент може з контракту у старого оператора перейти до нас на pre-paid, і навпаки. Або з юридичної особи перейти на фізичну особу.
Як це працює за кордоном
У Європі ця послуга працює всюди. Є країни, де вона мала успіх, і велика частина абонентів змінила оператора, а є країни, де послугою скористалися менше 5% мобільних абонентів.
Проникнення мобільного зв’язку у нас набагато вище, ніж у Європі, тому складно оцінювати, скільки людей захоче скористатися цією послугою. У половини українців є 2 сім-картки різних операторів, і послуга перенесення номеру для них не актуальна.
Успішний досвід цієї послуги був зафіксований у країнах, де одночасно з впровадженням MNP на ринок виходив новий мобільний оператор. Наприклад, у Сінгапурі новому оператору вдалося переманити близько 30% бази конкурентів за рахунок демпінгу.
В Україні ми очікуємо, що максимум 5-6% абонентської бази скористаються послугою. Ті, хто хотів змінити оператора, вже це зробили, купивши другу сім-картку.
MNP – хороший інструмент для вирівнювання тарифів
Можливо, зникнуть тарифи на іншу мережу. Уявіть, що раніше ми обидва були абонентами одного оператора, а потім я перейшла до іншого. Раніше ви дзвонили мені за внутрішньомережевими тарифами, а тепер не виходить.
Звичайно, оператори будуть зобов’язані інформувати абонентів при вихідних дзвінках про те, що вони телефонують на номери, перенесені в інші мережі. Але якщо дзвінок потрібно зробити в будь-якому випадку, то уникнути оплати за більш високим тарифом не вдасться.
Тому, ймовірно, оператори будуть якось зрівнювати тарифи. Зараз у Європі у більшості випадків абонентам пропонують пакет хвилин всередині країни на будь-які мережі – телефонуй куди хочеш.
ЩО ЧЕКАЄ НА ОПЕРАТОРІВ
Що таке Центральна база даних і як це все буде працювати
ЦБД – це база даних, де зберігається інформація про всіх абонентів, які змінювали номер. Про тих абонентів, які нікуди не переходили, інформації в ЦБД не буде. Усі гравці ринку телекомунікацій матимуть можливість підключитися до ЦБД для того, щоб дізнатися, де знаходиться абонент, у якій мережі він працює.
Але однієї тільки ЦБД недостатньо. Після затвердження документа, який регулює порядок взаємодії з ЦБД, оператори зможуть розробити технічні завдання на створення внутрішніх, локальних баз даних. Саме із цих локальних баз оператори будуть черпати інформацію для встановлення з’єднання (дзвінка, відправки SMS) між двома абонентами. Крім цього, всім гравцям на ринку варто домовитися й описати загальні правила взаємодії при перенесенні номера. Це трудомісткий процес, бо інфраструктура мереж у всіх різна. Упорядковує цей процес Адміністратор ЦБД – Український державний центр радіочастот.
Які доопрацювання потрібні операторам
Усередині Vodafone Україна потрібно доопрацювати близько 36 систем. Це величезна робота і масштабні капіталовкладення. Навіщо це потрібно? На даний час обладнання не сприймає номери сторонніх операторів (наприклад, 067) як своїх абонентів і як наслідок – не може їх повноцінно обслуговувати. Потрібно навчити все системи сприймати нових абонентів як «своїх». Для цього кожному номеру, який прийде, буде присвоєно додатковий маркер (маршрутний номер), щоб, наприклад, відрізняти «київстарівський» 067 від «водафонівського» 067. Формат цього маркера досі затверджується державою. Ми пропонували таку форму:
D (код, що позначає виклик на перенесений номер) 050 (наш код) 067 (код номеру, який прийшов) 1234567 (7 цифр номеру абонента)
Але держава пропонує змінити D на код 39 – це єдиний вільний цифровий код на даний час:
39 (код, що позначає виклик на перенесений номер) 050 (наш код) 067 (код номеру, який прийшов) 1234567 (7 цифр номеру абонента).
Даний формат зможуть «розуміти» мережі не тільки великих операторів, а й маленьких гравців ринку, які мають специфічне обладнання. Щоб все було включено в процес MNP, ми йдемо на поступки і приймаємо формат, запропонований державою.
Абоненти, зрозуміло, цього не бачитимуть, для них нічого не зміниться. Але поки не буде затверджено формат номера, ми не можемо робити доопрацювання.
Ціна питання
Створення центральної БД оцінюється зараз у 40 млн грн. Весь ринок протягом декількох років стежив за процесом вибору постачальника технічного рішення для ЦБД. На початку 2017 року нам здавалося, що процес успішно завершився, але буквально днями дізналися, що компанія, яка програла, знову подала позов до суду. Цього разу – касацію. Сподіваємося, рішення буде прийнято швидко і не затримає в цілому впровадження послуги.
Питання вартості підключення до ЦБД для операторів поки відкрите. Ми чекаємо пропозицій від Адміністратора ЦБД. Крім операторів мобільного зв’язку до цієї БД будуть підключатися й інші гравці ринку. Наприклад, оператори, які спеціалізуються на SMS-розсилках, контент-послугах. Ми очікуємо, що процес ціноутворення буде максимально відкритим і чесним.
Для оператора впровадження MNP обійдеться в 200-300 млн грн. Вкладаючи гроші у створення цієї послуги, після її запуску ми теоретично можемо дещо втратити в доходах. Виходячи зі світової практики, оператори-лідери ринку за абонентською базою частіше втрачають абонентів, коли впроваджують MNP. Маленькі оператори демпінгують заради залучення нових клієнтів. Але як тільки новий оператор підвищує ціни, абоненти повертаються.
Що стосується фіксованих номерів, то вони мігрувати поки не зможуть (хоча багато ЗМІ написали зворотне). Така можливість закладена законодавчо, але практично реалізувати це буде можливо після 2021 року.
Є нюанси з роумінгом. Абонент виїжджає в роумінг. Оператор, у мережі якого він буде обслуговуватися, не знає, чий він абонент зараз. Потрібно буде коректно маршрутизувати всі дзвінки/SMS, а також потурбуватися про подальші взаєморозрахунки. Виходить, що роумінговий оператор може надіслати оператору А дані про використання послуг абонентом, який уже обслуговується в оператора Б. І це все теж вимагає вивчення і внесення змін у наявні процеси.
У цілому в Україні близько 20% абонентів звикли мігрувати – який оператор сьогодні вигідніший, туди і підключаються. Ми розраховуємо не тільки утримати своїх абонентів, а й залучити нових – у нас є цікаві ідеї, які будуть реалізовані в пропозиціях для клієнтів.
На жаль цей сервіс може ніколи не запрацювати, т.як це комусь дуже невигідно.
Процеси саботуються, проти вигравців в тендерах одразу ж відкривають мало не кримінальні впровадження тощо. Сервіс застиг і стоїть так вже більш ніж 2 роки, хоча законодавство “все дозволяє”. Зручності це може не додати, т.к. як перед розмовою Вас будуть повинні проінформувати на якому операторі номер (і відповідно Ви можете розрахувати тарифікацію).